用有效监督管住“关键少数”
傅泽云 2021-06-08 阅读130
6月1日,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公布。《意见》把党章党规中的有关规定进一步细化、具体化,突出对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,是党中央完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

“一把手”是党政领导集体的“班长”,是一个地方、部门和单位贯彻中央大政方针、重大决策的第一责任人。领导班子是党员干部队伍的“领头雁”,是带领和组织干部群众干事创业的带头人。上级的重大决策部署和重要指示能不能得到有效贯彻落实,关键在于“一把手”和领导班子的认识是否到位、执行是否到位。可以说,抓住对“一把手”和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的“牛鼻子”。

“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃。”“一把手”和领导班子成员的党性修养、思想觉悟、纪法意识,对一地一域的政治生态和干部队伍的作风面貌有着重要的示范引领作用。治人者必先自治。加强对“一把手”和领导班子的监督,是坚持和加强党的全面领导、提高党的建设质量的必然要求,是健全完善监督体系、强化对权力运行制约和监督的重要内容。

“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”,是监督“一把手”和领导班子存在的问题积弊。在失之于宽、失之于软的监督环境中,少数“一把手”逐渐成为“一霸手”,大事小情“一把抓”,决策拍板“一言堂”,财政花钱“一支笔”,选人用人“一句话”;个别领导班子成员逐渐把分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。从以往大量腐败案例看,拒绝监督、躲避监督,往往是领导干部走向腐化的先兆。

抓住“关键少数”,才能管好“绝大多数”。我军实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制,军政主官同为部队首长,共同对单位全面建设工作负责。在加强对“一把手”和领导班子监督的基础上,各级党委应切实履行主体责任,加强全面监督,形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局;应认真贯彻民主集中制,完善党委议事规则,加强领导班子内部监督,推动班子成员间用好批评和自我批评的武器,增强主动监督、相互监督的自觉。各级纪委监委应强化专责监督,不断提升监督实效。

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”各级领导干部要从政治上认识领导职责中包含监督职责,增强监督意识,履行监督责任;正确对待党组织和群众的监督,勇于纠正错误,切实改进工作。时常自我监督,常修“三省吾身”的境界;主动接受监督,常有虚怀若谷的气度;强化日常监督,敢于咬耳扯袖、红脸出汗,营造风清气正的良好政治生态。

(作者单位:73106部队)
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